Родителям

Что необходимо знать, отправляя ребенка в дет­ский сад, в школу

Статьей 43 Конституции РФ закреплены две важные государственные гарантии реализации права граждан на образование: общедоступность и бесплатность. За­конодательством об образовании установлено, что

государство гарантирует (в том числе путем финанси­рования соответствующих расходов) бесплатность на конкурсной основе (при условии, что образовательный уровень достигается впервые), среднего, высшего и послевузовского профессионального образования

Общедоступность и бесплатность гарантируется также при получении-

- дошкольного образования;

-  общего образования (начального, основного и сред­него (полного));

-  начального профессионального образования

Бесплатность дошкольного образования предполагает бесплатность оказания дошкольным учреждением об­разовательных услуг Отдавая своего ребенка в дет­ский сад, родителям необходимо уточнить, за что именно предлагают платить - за содержание ребенка или за реализацию образовательных услуг

Государственное или муниципальное дошкольное уч­реждение имеет право взимать плату только за содер­жание детей. Оказание основных образовательных услуг бюджетными образовательными учреждениями в рамках установленных государственных федеральных стандартов и в пределах бюджетного финансирования является бесплатным.

Итак, Закон разрешает образовательному учреждению дополни­тельные платные образовательные услуги за рамками основных образовательных программ, а также называ­ет некоторые виды таких услуг. Например, если госу­дарственным образовательным стандартом и учебным планом школы предусмотрено изучение одного ино­странного языка, а родители хотят, чтобы дети изучали два, они должны быть готовы за это заплатить;

-  определяет добровольный для обучающихся или их родителей (законных представителей) статус оказа­ния дополнительных образовательных услуг;

-   запрещает платные услуги взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финанси­руемой из средств бюджета.

Предоставление платных дополнительных образо­вательных услуг осуществляется с согласия родите­лей.

При поступлении в учебное заведение следует иметь в виду, что администрация образовательного учреж­дения может отказать в приеме только в случае от­сутствия там свободных мест.

Начальная школа в г. Красноуфимске представлена многообразием образовательных программ При по­ступлении в 1-й класс ребенку могут предложить пройти тестирование (собеседование). Если это предлагается в рекомендательном порядке, то не является нарушением права на получение общедос­тупного бесплатного образования. Если администра­ция настаивает на проведении тестирования и в слу­чае несогласия родителей либо по результатам тес­тирования откажет в приеме ребенка, это противоре­чит требованиям закона.

Нарушение принципа бесплатности образования может проявляться в принуждении родителей уча­щихся к внесению так называемых «вступительных взносов» при приеме детей в образовательные уч­реждения, добровольных пожертвований на различ­ные нужды учреждения, в том числе финансируемые из бюджета, оказанию материальной помощи на це­ли, установленные руководством образовательного учреждения.

Не вправе принимать решения о сборе с родителей пожертвований и родительские комитеты, общие со­брания и пр. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого. Внесение денежных средств (пожертвований) может осуществляться ро­дителями только на добровольной основе. И только они вправе определять целевое назначение пожерт­вования. Средства должны перечисляться на расчетный счет образовательного учреждения с за­ключением договора пожертвования. Тем более, не должно быть ситуации, когда родителям дикту­ют размер и периодичность внесения пожертвова­ний.

В этой ситуации важно понимать, что собранные с родителей наличные денежные средства могут быть направлены не на улучшение качества ока­зываемых образовательных услуг, а на оплату за счет родителей расходов, которые должны финан­сироваться из местных бюджетов.

Следует отметить, что образовательное учрежде­ние и его должностные лица несут ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся и воспи­танников. С 1 декабря 2009 года введена в дейст­вие ст.5.57 КоАП РФ, которой предусмотрена админист­ративная ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательст­вом Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников обра­зовательных организаций. Практика применения данной статьи в Свердловской области есть, в том числе в ходе прокурорских проверок по обращени­ям родителей.

Наиболее распространенные нарушения социальных прав граждан, по которым возможно обращение прокурора в суд:

- отказ в приеме ребенка в дошкольное образова­тельное учреждение из-за ограниченного числа мест; в общеобразовательное учреждение по причинам несоответствия уровня знаний ребенка,

- незаконное взимание дополнительных средств на обучение, в т.ч под видом сбора денег на учебники, охрану, хозяйственные нужды, ремонтные работы в помещениях и иных обязательных периодических «добровольных пожертвований».

Ваши действия при нарушении прав на бесплат­ное и общедоступное образование

По фактам нарушения принципа бесплатности образования, принуждения к внесению средств на различные нужды образовательных учреждений следует обращаться в территориальные органы управления образованием либо в органы прокурату­ры. Органы прокуратуры, в свою очередь, готовы сохранить анонимность обратившихся, проверить изложенные факты и привлечь виновных к ответст­венности, предав результаты проверок гласности.

Ваше обращение в прокуратуру может быть по­дано в письменном виде, в электронном виде либо устно на личном приеме Вас должностным лицом органа прокуратуры.

Куда можно обратиться?

- в Красноуфимскую межрайонную прокура­туру (г. Красноуфимск, ул. Интернациональная, д. 106)

- в прокуратуру Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Московская, д.21. офици­альный сайт прокуратуры Свердловской облас­ти: http://prokuratura.ur.ru/ раздел «Интернет-приемная прокурора области»).

- в Муниципальный орган управления обра­зованием:

Управление образованием ГО Красноуфимск (адрес: г Красноуфимск. ул Советская, д. 25)

Управление образованием МО Красноуфим­ский округ (г. Красноуфимск, ул. Куйбышева, д.13)